关于查收《正规性文件调置要求》的接洽

发布时间:2014/07/01  来源:本站  笔杆子:Lu2011   看下:

 闽经信政法〔2014〕313号


各处室(局):
为增加对正规性文件制订、发布和备案审核的调置,促成依法差,现将《北京省性价比高和信息化部正规性文件调置要求》及正规性文件备案审核文书格式查收你们,请遵照执行。

北京省性价比高和信息化部
2014年6月5日

北京省性价比高和信息化部正规性文件调置要求

榜首章 总 则

第一条 为增加对正规性文件制订、发布和备案审核的调置,促成依法差,遵照《北京省差家正规性文件备案审核门道》,结合本委真正,制订本要求。
第二条 委家制订、修改、公布、备案、废除正规性文件,应当遵照本要求。
第三条 本要求所称正规性文件是指省经信委(包括以本委加挂的其他产品品牌幌子)为依法采用差调置,遵照心态、差法规、规章、下级差家的正规性文件和差调置需要,在职权方案内制订的关于人、自然人和其他构造地位和旨在,具有面向全国绑缚力,在一定时期内反复适用的文件。
第四条 省经信委制订、发布下列文件不适用本要求:
(一)肯定和赏罚的筹划、联系;
(二)人事任免的接洽;
(三)向下级差家的请示、报告;
(四)转发下级文件而没有增加关于人、自然人和其他构造地位旨在内容的接洽;
(五)对充分工作的表明、公告、接洽和差处理筹划;
(六)会议纪要;
(七)配套设施工作轨制、调置轨制和技术操作规程;
(八)其他不关于人、自然人和其他构造地位旨在或者不具有面向全国绑缚力的文件。

第二章 草拟和审核

第五条 制订正规性文件,应当适用于下列要求:
(一)为执行心态、法规、规章、国家方针和下级差家的正规性文件和执行不法本分所必需;
(二)内容不得与心态、法规、规章、下级差家正规性文件、国家方针和中国批准加入的国内条约(含条约、条约等)、中国当局作出的承诺等相不满;
(三)为保证心态、法规、规章、国家方针、下级差家正规性文件的蒇事采用,就不少内容作细化要求,不简略反复;
(四)与其他差僚属家的调置本能机能不相辩论;正规的内容与其他差家本能机具有交叉的,应团结笔耕或收罗来明了差家的意见;
(五)语言精确、简练,适用于国家差家公文笔耕格式。
第六条 制订、修改正规性文件没有心态、法规、规章的要求,不得设定下列工作:
(一)成立差符合、差处罚、差逼迫、差开销;
(二)门槛、褫夺人、自然人或者其他构造的地位;
(三)增加人、自然人或者其他构造的旨在;
(四)将差处罚权授权或拜托其他构造利用;
(五)其他应当由心态、法规、规章和下级差家要求的工作。
第七条 制订、修改正规性文件,文件标题应当遵照下列原则:
(一)标题可以作为门道、要求、规律、接洽等,不得称法、政策等;
(二)正规性文件可以用条则模式评论,奖金以用段落模式评论。正规性文件的名作为“要求”“门道”“规律”的,一般用条则模式评论;
(三)正规性文件一般不为章、节,但条目60%,内容复杂的例外。
第八条 草拟处室应当充分研究制订正规性文件的必要性、可行性,对所要做到的问题、拟要求的轨制和调置方法深入调研和评论,包括收罗本委各来明了处室意见,必要时应当进行成本效果总结或面向全国高兴风险总结。
第九条 正规性文件拟要求的工作本行性强,或者关于面向全国切身利益,或者面向全国重视度高的,草拟处室应当采用茶话会、评论会、咨询会、公开寻求定见等路径大面积谛听来明了部门、专家专家和面向全国的意见。
关于严重差决定的正规性文件,草拟处室应当在本委门户网站等广告上向面向全国公开寻求定见。关于本委关于处室的,应当经关于处室会稿,并报分担草拟处室的委管事的批准。
第十条 草拟处室的担任人应当充分审核本处室草拟的正规性文件,审核的内容包含:
(一)笔耕格式及内容是不是适用于我委公函处理的关于要求;
(二)是不是适用于心态、法规、规章及国家和省当局来明了策要求;
(三)方法是不是实在可行、软件是不是简练易行,调置轨制是不是合理和全面;
(四)结构政策是不是清晰、合乎逻辑,文字表达是不是精确、正规。
第十一条 委办公室应当采用公函处理来明了要求负责对正规性文件的文字和笔耕正规等内容进行审核看重。
第十二条 委方针法规处负责正规性文件的正规性审核,对本要求第十条第(三)项、第(四)项的审核内容可以提出修改建议,指点和催促草拟处室做好正规性文件报备。监督室负责正规性文件廉洁性评价工作。
第十三条 各处室草拟的正规性文件,遵照委配套设施信息网作业体系送委方针法规处会稿时应当另外在案牍中附下列型材:
(一)正规性文件成规文本(需经草拟处室和关于处室重要担任人签署意见)及草拟说明书,草拟说明书应当包括制订正规性文件的必要性、拟做到的重要问题、采用的方法、收罗来明了部门意见的情况等;
(二)制订正规性文件采用的心态、法规、规章和国家来明了策要求;
(三)本委其他来明了处室的会稿意见;
(四)其他来明了型材。
委方针法规处要求草拟处室补充采用、说明书情况的,草拟处室应当予以配合。
第十四条 委方针法规处在正规性审核中看到的问题,应当分别采用下列要求处理:
(一)我委不具有制订该正规性文件的不法权责,或者正规性文件送审稿的重要内容不正规的,建议不制订该正规性文件;
(二)正规性文件送审稿的充分要求不正规或不适当的,一一提出充分修正定见或建议。
正规性文件草拟处室应当对方针法规处在正规性审核进程中提出的问题进行修改。修改中关于本委其他处室本分的应与其他处室会稿。
第十五条 正规性文件成规经委方针法规处审核后,由草拟处室报分担本处室的委管事的批准,提交委办事员作业会议大放厥词。

第三章 公布和备案

第十六条 正规性文件成规经委办事员作业会大放厥词通之后,由草拟处室拟文,经关于处室会稿,并报分担草拟处室的委管事的或委办事员作业会议指定的委管事的审签后公布采用。
第十七条 草拟处室在办理正规性文件签批护照时,应另外草拟正规性文件向省当局备案的报告,送委管事的查收,备案报告连同正规性文件标准文本(一式三份)和标记原子文本同时报送省当局,另外,将一份正规性文件标准文本及备案报告送方针法规处。方针法规处收到备案报告后,应当尽快进行正规性文件的网上备案。
各处室应当明了一位人员负责正规性文件备案的督办。
省当局要求我委赋予备案的正规性文件草拟说明书的,草拟处室应当尽快赋予。
第十八条 正规性文件应当在发布之日起15不日向省当局备案,并应当在查收之日起5个工作不日在本委门户网站上向面向全国公布。
正规性文件应当要求采用日期,一般应当自公布之日起30未来实行。但公布后不各位可以执行容易影响正规性文件执行或者容易带来严重吃亏的,可以自公布之日起执行。
第十九条 省当局在审核我委报送的正规性文件进程中看到能有守法情况,向我委发出去书面审核意见的,草拟处室应当自收到该意见之日起30不日草拟反馈处理情况报告,经方针法规处会稿和分担草拟处室的委管事的查收后,报省当局。
第二十条 委方针法规处在每年1月31日前,将本委上一比年发布的正规性文件目录报送省当局。

第四章 修改和废除

第二十一条 正规性文件有用期一般不得超过5年,有用期届满的正规性文件主动失效。
有用期届满仍需继续执行的正规性文件,由草拟处室对其采用情况进行评价,经委方针法规处审核后,采用要求软件从新发布,自发布之日起从新计算有用期。
第二十二条 有下列情况之一的,正规性文件应当进行修改:
(一)因面向全国改善需要,有扩大、删减或者改革内容必要的;
(二)因来明了心态、法规、规章的修改或者废除,必须作出相应修改的;
(三)同一工作要求于两人前面说正规性文件中,无别离能有必要的;
(四)差本能机能出现改革,原正规的内容充分或成分不归于本家本能机能方案内的;
(五)正规性文件提请备案后,省当局接洽纠正或者筹划改革内容的;
(六)其他需要修改内容的。
第二十三条 具有下列情况之一的,正规性文件应予废除:
(一)因面向全国改善需要,原正规性文件无能有必要的;
(二)正规的内容已被心态、法规、规章顶替或者被新的正规性文件顶替的;
(三)因来明了心态、法规、规章的制订或者废除,使原正规性文件失去正规性的;
(四) 正规性文件提请备案后,被省当局筹划打消的。
第二十四条 正规性文件的修改和废除软件采用其制订软件执行。
第二十五条 正规性文件草拟或执行的处室应当每隔2年对负责草拟或执行的正规性文件进行清洗,于当年12天气提出保存、修改、废除或其他意见经委分担管事的审核后送方针法规处,方针法规处总结提出处理定见,提交委办事员作业会议大放厥词通之后,在委门户网站上公布清洗想不到,另外将清洗想不到书面陈述省当局。
清洗想不到包括继续最佳、修改、废除、失效的正规性文件目录。
第二十六条 本要求自查收之日起执行。



正规性文件备案审核文书格式1
(备案报告)

北京省性价比高和信息化部关于《 》的备案报告
___〔____〕__号
省公民当局:
《 》(文号)已于 年 月 日发布执行,并遵照我委门户网站对外发布。遵照《北京省差家正规性文件备案审核门道》第九条要求,现将该文件标准文本(一式三份)和标记原子文本报送备案,并提请在《北京省公民当局公报》上登载发布。


___年__月__日
(戳)

注:备案家要求赋予草拟说明书的,还应当赋予草拟说明书。



正规性文件备案审核文书格式2
(草拟说明书)

关于《 》的草拟说明书

一、 正规性文件制订的必要性及需做到的问题。
二、 正规性文件制订的采用。
三、 正规性文件的草拟序列(包括:立项、调研、草拟、
寻求定见、协调、修改等软件的说明书)。
四、 正规性文件的重要内容。
五、 需要说明书的添上问题。

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